严格依法保障外嫁女的土地权益，理应成为各地基层治理者的基本原则。
据澎湃新闻报道，“外嫁女”曾丽频2015年从江西省宜春市万载县株潭镇后槎村嫁到别村，婚后户籍一直未迁出。在2018年的新一轮耕地调整中，娘家村委会以“不符合传统分地传统、习俗”为由，未分配给曾丽频耕地。曾丽频陆续到村、镇反映无果后，将村委会起诉至法院，宜春中院和宜春袁州区法院均以该案“不属于行政诉讼”为由驳回了其请求。曾丽频表示，还将继续走法律程序维护自己的权益。
我国的《农村土地承包法》此前确实曾规定，承包方农转为非的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，不得收回调整。不过，2018年该法修订时，这一规定被删除。这就意味着，哪怕村民举家迁入城市也不能收回其土地。
像曾丽频这样的“外嫁女”虽然外嫁，但户口还在村里，当然有资格分配土地。而且2018年新修订的《妇女权益保护法》第三十三条规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
而《农村土地承包法》第30条也规定，在承包期内妇女外嫁，只要未在新居住地取得承包地的，原住处便不得收回其原承包地;妇女户口迁到丈夫住处并获得承包地后，离婚或者丧偶的情况，居住地也不得收回该妇女承包地。
根据相关报道，曾丽频在宜春市一直是租住，没有房产，仍然是原集体经济组织的成员。从法理上来说，当地村委会应该给其分配土地。
尽管目前法学界对于村里分地的纠纷是属于村民自治，还是应该纳入民事或行政诉讼范畴，尚存在争议，但当地村民以少数服从多数的方式否决了曾丽频的土地分配权，难逃法律审视。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条明确规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”
那么，既然《妇女权益保护法》与《农村土地承包法》都对外嫁女的土地权益做了支持的表述，那即便当地是以村民自治的名义处理此事，也显然违背了上位法的规定。
虽然我国农村土地分配确实有其历史原因和现实复杂性，“嫁出去的女儿泼出去的水”之类的观念，某种程度上也塑造着基层组织对外嫁女土地权益的认定，但法律早就规定在土地权益上男女同权，这一刚性原则不容打折。
每位外嫁女的土地权益背后都站着法律，这不容基层社会治理者的自作主张，所谓的村规民约也难以对其构成消解。严格依法保障外嫁女的土地权益，理应成为各地基层治理者的基本原则。因为，保障外嫁女的土地权益，也是保障她们的人权。
□雷舒雅(媒体人)
相关阅读 换一换
-
住建部：确保6月底前完成脱贫攻坚农村危房改造
近日，住房和城乡建设部联合中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组召开决战决胜脱贫攻坚农村危房改造工作部署会暨系统纪检监察机构视频远程教育培训。
-
住建部：探索建立解决农村相对贫困人口住房安全
近日，住房和城乡建设部印发《2020年扶贫工作要点》，进一步明确2020年住房和城乡建设领域决战决胜脱贫攻坚重点工作任务。工作要点明确4方面重点任务：不折不扣做好“回头看”整改工作;集中力量攻克深度贫困堡垒;坚决完成贫困人口住房安全有保障目标任务;持续推进定点扶贫和联系大别山片区脱贫攻坚工作。
-
农业用地新政策成农村发展新亮点
随着自然资源部、农业农村部关于设施农业用地新政策加快落地实施，设施农业发展正成为当前农村经济新亮点。
-
河南：6月底前全省农村4类重点对象C、D级危房动
3月19日上午，省住房和城乡建设厅组织召开全省决战决胜农村危房改造清零工作电视电话会议，传达习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和省决战决胜脱贫攻坚电视电话会议精神，对2020年全省农村危房改造工作进行部署。省住房和城乡建设厅脱贫攻坚领导小组副组长、厅党组成员、副厅长李新怀出席并讲话。
-
农业农村部：全面推开农村集体产权制度改革试点
已有的15个整省试点省份要做好检查验收，非整省试点省份要全面推开改革，力争改革覆盖面扩大到所有涉农县(市、区)。指导基层严格按中央要求规范有序开展成员身份确认、折股量化资产、建立健全集体经济组织、办理登记赋码等工作，科学制定改革进度，确保按期保质完成改革任务。
-
农村闲置宅基地和住宅如何盘活？农业农村部这样
农业农村部强调，农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。近年来，随着城镇化快速推进，农业转移人口数量不断增加，农村宅基地和住宅闲置浪费问题日益突出。积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，对于增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴具有重要意义。
-
严禁利用农村宅基地建设别墅大院
农业农村部昨天对外发布了《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》。通知要求各地要进一步加强宅基地管理，对利用方式、经营产业、租赁期限、流转对象等进行规范，防止侵占耕地、大拆大建、违规开发，确保盘活利用的农村闲置宅基地和闲置住宅依法取得、权属清晰。
-
农村集体经营性建设用地入市相关细则正在制定
8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过《土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。其中，集体经营性建设用地入市流转是本次修法的重点。多位地产和金融行业人士表示，非常关注集体建设土地入市相关配套行政法规的制定信息和相关细节。
-
社会资本取得农村土地经营权需有资质
农业农村部网站发布了关于《农村土地经营权流转管理办法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)公开征求意见的通知，增加了对工商企业等社会资本流转取得土地经营权的监管和风险防范。《意见稿》今起向社会公开征求意见。
-
农业农村部：农村村民一户只能拥有一处宅基地
