新闻中心 > 要闻 > 正文

天津拟推承接非首都功能七项新政

2019年10月18日09:35  来源:北京日报

5034

  继去年发布“海河英才”行动计划之后,天津日前又推出新的人才政策。15日,天津市发改委开始对《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》征求意见。其中所列的七大措施中最吸引人的无疑是落户和购房政策,在落户上,新政策取消年龄限制;而对于非津籍的购房者,也不再需要提供在津社会保险或个人所得税证明。

  天津市发改委方面介绍,新政策旨在为有力有序有效促进承接北京非首都功能项目发展,推动承接项目引得来、留得住、发展好。同时,新政策拟在天津滨海—中关村科技园、宝坻中关村科技城试行,试行期限为一年。

  职工落户不受年龄限制

  落户政策进一步放宽。政策规定,符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目,对任职于企业3年及以上且在津缴纳社会保险的全日制本科及以上在职职工,不受年龄限制,可以随项目来津工作落户。

  政策对津购房条件同步放宽。对承接北京非首都功能疏解的项目,户籍迁入天津市的职工,按照天津市户籍居民政策购房;对户籍暂未迁入天津市的职工,其家庭在天津无住房的,可在天津市购买住房1套,不再提供在津社会保险或个人所得税证明,所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让。

  在津工作的员工最关心的子女教育问题,也有了更加详细的规定。对承接北京非首都功能疏解的项目,项目承接区为其企业职工中非天津市户籍子女提供义务教育保障,对学前教育阶段适龄儿童根据天津市公办、民办学前教育资源情况进行安排。

  对承接北京非首都功能疏解的项目,经北京市教委批准同意,对具有北京户籍随迁子女在天津接受义务教育的,回京后到原学籍所在学校就读。

  医疗医保服务更加便利。对承接北京非首都功能疏解的项目,其企业职工在京冀两地缴纳医疗保险的,为其提供医疗服务保障,落实住院医疗费用直接结算制度,探索实行医疗门诊费用直接结算。

  新落户企业可享3年扶持

  对于企业发展来说,新政策规定了一系列对企业的扶持措施。

  完善投融资扶持。统筹用好海河产业基金、京津冀产业结构调整引导基金等现有产业基金,按照相关规定和市场化运作模式,研究设立母基金或子基金,招揽非津投融资企业来津发展,为承接北京非首都功能疏解的项目,提供投融资扶持保障。

  执行财政分享与统计指标分计。对北京市、区政府发挥主导作用,符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目,整体搬迁进入天津市或新注册落户天津市的具有一定规模的企业,形成的增值税和企业所得税地方分成部分,按照相关规定执行财政分享;所形成的年度地区生产总值,按照相关规定进行统计指标分计。

  加大来津企业奖励和支持力度。对北京市、区政府发挥主导作用,符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目,对整体搬迁或新注册落户天津市的企业,三年内给予企业发展扶持资金。资金规模根据来津企业经济贡献、年度预算安排、绩效评价结果等综合确定。

  对北京市、区政府发挥主导作用,符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目,对受雇或任职于企业且税款在天津缴纳的企业高级管理人员,按照企业规模和贡献确定可以享受个人收入奖励的人数和奖励资金。

  试行期限有待进一步放宽

  “相比‘海河英才’行动计划,新政策对落户不再设年龄限制,这是进步之处。但具体到细节上,新政策的试行期限和对落户的文凭限制都有待进一步放宽。”致导创新(天津)科技有限公司总经理王子峰说。

  作为从北京中关村移植到天津滨海—中关村科技园的科技企业的负责人,从去年“海河英才”行动计划公布以来,王子峰就一直在关注天津服务京企落户的政策。这一次他赶在第一时间就细读了政策条目。

  王子峰认为,虽然新政策放开了落户的年龄限制,但是其中有两个限制条件:员工在企业任职3年及以上,文凭为全日制本科及以上,可能会让新政策试行效果打折扣。

  王子峰以自己的企业举例说,他的企业是首批入驻滨海—中关村科技园的京企,入驻时间是2017年8月,如果新政策在滨海—中关村科技园试行一年,那就意味着员工要等到2020年8月以后才能享受到这个红利,在这之前新政策有将近10个月是无法真正执行的,效果自然就无法评估。

  另一方面,落户的学历限制在本科及以上,对落户科技园的一些京企员工也是一道门槛。王子峰介绍,搬到天津的产业类型有一部分是制造业,这类企业的一些高技术人才多是大专文凭,他们是企业急需留下的人才,但是被卡在了落户条件之外。“我们的企业就有不符合落户条件的高管,所以我认为落户的文凭条件应该进一步放开,才能让更多人才享受到实惠。”

  专家解读

  五大突破提升天津承接能级

  赵绘存

  天津市发改委就《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》征求意见,提出七大举措进一步承接北京非首都功能。新政策将进一步提升天津承接非首都功能疏解的能级,可以总结为五个突破。

  第一个突破,落户年龄将不再是落户的问题,更加尊重企业创新主体的地位,有效地解决了企业在搬迁过程中留住核心技术人才的问题。

  第二个突破,以“三个无缝对接”为抓手,解决了企业来津发展的后顾之忧,一方面保障了企业人才学前教育适龄儿童有学可上,实现了学前教育适龄儿童上学的无缝对接;另一方面解决了义务教育的学生双向流动问题,实现了义务教育的无缝对接。同时,医疗无缝对接,通过直接结算制度,又创造性地解决了医疗保障问题。

  第三个突破,更加注重京津冀科技金融区域联动。京津冀科技创新和产业的发展,离不开金融的强有力支撑。《北京市促进金融科技发展规划(2018年—2022年)》明确提出金融科技创新示范体系,天津作为科技金融结合试点、金融创新运营示范区,有效承接北京科技金融功能,推动北京、天津两地科技金融双城联动,更有助于提升天津整体科技金融水平,服务天津实体经济发展,促进京津之间科技创新的错位发展。

  第四个突破,进一步打破企业迁移过程中的利益藩篱。继2015年《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》之后,新政策从内容上淡化了规模的硬性指标,进一步拓展了统计指标分配事宜,可以说是京津联动新的试点,更符合京津两地的共同利益,更有利于构建产业创新发展共同体。

  第五个突破,进一步建立企业、人才“宾至如归”的产业生态。在企业的转移初期,给予企业一定的财政资金支持,有利于企业实现“软着陆”和“快起步”。在人才安居方面,提出在天津无住房的可以购买1套住房,不仅有效解决了人才住房问题,更多地是激发了员工在津工作的归属感。

  (作者为天津市科学学研究所工程师)

  本报记者 丰家卫 李如意

文章关键词:天津 非首都功能 海河英才 责编:王丽萍
5034

相关阅读 换一换

  • 南京天津三亚限购放开 别简单理解成给楼市松绑

    住房的确是吸引人才的重要条件,但在住房补贴、购房资格之外,不妨在改善住房结构、提升居住环境等方面更多突破。几乎是同一天,南京、天津、三亚三个房价都在全国前十的城市,传来了限购政策放开的消息。

  • 天津征求意见:承接非首都功能项目,暂未入津家

    10月15日,天津市发展和改革委员会官网发布了《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》(以下简称《措施》)征求意见的公告,对户籍暂未迁入天津市的职工,其家庭在天津无住房的,可在天津市购买住房1套,不再提供在津社会保险或个人所得税证明。

  • 天津市宝坻区最大民生保障房工程完工

    8月1日,中铁二十二局集团天津气象新苑住宅小区还迁项目经理孙永昌郑重将住宅钥匙,交到建设单位天津市中铁冠城置业有限责任公司负责人手中,标志着天津市宝坻区最大的国家棚改基金支持项目完工,8个村1660户近万名村民即将告别脏乱差的历史,住上新楼房。

  • 天津土拍回归“平衡” 中小地块将成“宠儿”

    纵观2018年土地市场,根据中原地产数据统计显示,2018年天津市共计成交住宅类土地106宗,同比2017年土地成交宗数上涨约10%;成交面积约846万㎡,规划建面约1341万㎡,

  • 天津:三类人买房不能申请公积金贷款

    日前,天津重新颁布了《天津市个人住房公积金贷款管理办法》,职工购房日期在2019年2月1日之前的,仍按原政策执行,在2019年2月1日(含当日)之后的,按新政策执行。

慢新闻

网传四川音乐学院封校?川音:假的! 网传四川音乐学院封校?川音:假的!

推荐视频

i新闻

新闻推荐

网站简介 | 版权声明 | 广告服务 | 联系方式 | 网站地图

Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved

映象网络 版权所有