北京、杭州等多地创新模式,对老旧小区进行综合整治——
老旧小区改造不是独角戏
当前,新一轮老旧小区改造正在各地陆续展开。值得注意的是,在各地的综合整治方案中,无论是出资方式还是改造内容,更加强调多方参与,也更加强调因地制宜。此外,老旧小区改造三分建、七分管。在大力推进老旧小区改造的同时,多地也在后期管理运营上进行了有益探索——
北京:
探索社会力量参与管理
5月14日,北京市住建委会同北京市发改委等7部门共同印发了《2020年老旧小区综合整治工作方案》。其中明确提出,2020年,北京年内将开工老旧小区综合整治项目80个,完成老旧小区综合整治项目50个,固定资产投资12.8亿元。
数据显示,2017年至2019年,经居民申请、各区上报、市级联席会批准,北京市已累计确认243个老旧小区综合整治项目,涉及295个老旧小区。截至2020年4月底,北京已确认项目整治类内容全面实施,实现改造类进场施工项目98个,完成项目44个,涉及住宅楼395栋,建筑面积293万平方米,居民3.8万户。
今年北京在老旧小区综合整治方面还要做哪些事?此次披露的《工作方案》还提出,全面开展老旧小区摸底调查,基本建成老旧小区数据库,形成治理项目储备库,成熟一批确认一批;加强制度机制建设,健全完善老旧小区综合整治工作统筹协调等机制;探索老旧小区综合治理长效管理机制;试点探索社会力量参与后期管理模式等内容。
值得一提的是,北京今年将努力破解政策难题。在充分发挥市老旧小区综合整治联席会作用的基础上,健全统筹协调机制,快速解决老旧小区综合整治工作中遇到的重点难点问题,推动项目顺利实施;完善整治资金共担机制,明确政府、个人和企业的出资边界;试点社会资本参与机制,研究探索社会资本参与老旧小区综合整治的定位、参与方式和投资回报方式。鼓励具备投资、规划设计、改造施工、运营服务能力的民营企业作为投资、实施和运营主体。
目前,我国老旧小区改造资金主要来源仍为财政资金。面对量大面广的城市既有住宅建筑,光靠政府唱“独角戏”肯定不行。而老旧小区综合整治是一项复杂的综合工程,要想让居民住得舒心,在投入资金升级“硬件”的同时,也要强化管理这个“软件”。北京正在总结既有项目经验,力争形成多种可复制、可推广的管理经验和模式。(记者 杨学聪)
杭州:
由居民决定改不改怎么改
5月14日,杭州市召开老旧小区综合改造提升民生实事新闻发布会。会上发布的信息显示,杭州今年计划改造老旧小区300个,改造面积1200多万平方米,受益居民超15万户。截至目前,已基本改造完成25个,开工42个,完成方案审查或招标工作的160个,其他项目正在完善改造方案。
老旧小区改造是一个老大难。“改什么”“怎么改”,既需政府科学规划、真抓实干,也需居民积极主动、共建共管。杭州市决定由“政府配菜”向“居民点单”转变,让居民真正发挥全过程参与、主导改造的作用。在审批方式上,杭州给审批流程做减法,推行“不见面”审批,实现改造项目审批流程应减尽减。组织模式上,构建“市、区、街道、社区、居民”五级联动机制,推动居民代表、驻点设计师、街社部门三方互动,由居民真正决定“改不改”“改什么”“怎么改”。
改造实施过程中,应尽量减少对居民生活的影响。杭州对多个职能部门的单项工程进行统筹实施,一次性完成基础设施改造、消防安防提升、污水零直排、强弱电“上改下”、电梯加装、养老托幼设施建设等工程,一揽子解决老旧小区面临的难题,尽量降低改造对居民生活的影响。
资金筹措方面,杭州坚持多元筹资方式,建立健全政府与居民、社会力量合理共担机制,通过盘活社区资源,激活小区“造血功能”,测算好资本投入和收益,通过市场化方式吸引更多社会力量参与改造、共建和运营。比如,物业连片打包经营,施工企业减免费用,居民自筹捐款等。
老旧小区改造三分建、七分管。在大力推进老旧小区改造同时,杭州市在失管、弃管小区治理上做了很多探索。通过党组织搭建平台,多措并举,指导物管企业,引导社区管理,使有的小区物业重回正轨;借助共建共治共享方式,激发居民主人翁意识,搭建起“群众自治圈”“社会共治圈”,实现居民自我管理,充分保障群众在小区治理中的参与机会和权利。(记者 柳 文)
郑州祝福红城五号院的居民说每天一开窗映入眼帘的不是什么美景而是一个存在了四年的围挡他们多次向相关部门反映过可结果呢?
今年以来,城郊乡为像段兴元这样的202户困难群众实施了农村危房改造工程,使这些困难群众住上了安全、舒适的新房子。
10月13日,记者实地走访了和昌地产的林与城楼盘,来到现场后发现小区门口聚集了很多业主,他们身穿“和昌虚假宣传、失德企业、无良奸商”等维权标语的衣服。业主代表称,维权主要原因是开发商虚假宣传和房屋质量存在很多问题。
从2015年交房入住至今新郑龙湖维也纳湖畔小区的业主都在为一件事而奔波。
丰巢超时收费事件持续发酵。5月14日记者进入某业委会参与者平台的 “对丰巢说不!业主权益不容随意侵害”的界面上看到,表示支持的数量已达118个,广州番禺区的一个小区也在抵制丰巢随意定价收费的小区名单中。
2018年,郑州的张先生花了一百多万在新郑龙湖镇悦府尚书苑小区买了一套三室两厅的房子,可是等到今年交房的时候,傻眼了
今年年初,汝州市住建局在做好疫情防控的基础上,组织专业技术队伍,谋划本年度城市建设工作,建立了项目储备库。疫情初稳后,该局迅速做出部署,倒排工期,推进所有在建项目有序复工复产。
自今年以来,汝州市住建局多次部署,积极动员,对全市7063户建档立卡贫困户和危房改造户的住房安全保障情况进行逐户入户复核,积极推进危房改造工作,全力以赴助力该市脱贫攻坚。
7月23日18时58分,漯河市郾城区兰乔圣菲居民住宅着火,该市郾城消防中队接警后,迅速出动5台消防车赶赴现场。