8月11日，北京市政府出台《关于落实户有所居加强农村宅基地及房屋建设管理的指导意见》。《意见》囊括了坚持规划引领管控，落实村民户有所居;依法确定宅基地申请条件，规范履行审批手续;严格履行宅基地建房审批手续，加强建设管理;稳慎处理历史问题，积极探索有偿退出和转让机制;切实加强闲置宅基地和闲置住宅盘活利用管理;加强组织保障等22条具体内容。
在积极探索建立宅基地有偿退出和转让机制方面，《意见》提出，各相关区可多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励进城落户及因继承、赠与或购买房屋形成“一户多宅”的村民，自愿有偿退出闲置宅基地，具体房屋补偿标准由本集体经济组织成员民主决策确定。
此外，鼓励和引导村民在征得村集体经济组织同意的前提下，向本集体经济组织内部符合宅基地申请条件的村民转让宅基地，各区要探索通过制定示范合同等方式，规范引导转让行为，转让合同生效后应及时办理宅基地使用权变更手续。
《意见》相应提出了严格禁令，包括严禁城镇居民到农村购买宅基地和宅基地上房屋;以及严格执行国家和本市户籍政策，除法律法规规定情形外，严禁城镇居民户籍向农村迁移，严格管理农村间的户籍异地迁移等。
此外，《意见》还严禁社会资本利用宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借租赁、盘活利用之名违法违规圈占、买卖或变相买卖宅基地。出租用于居住或经营的，要严格遵守国家和本市有关规定，履行出租登记手续，租赁合同期限不得超过20年，严禁出租不符合条件的房屋，严禁违法群租。
记者 林远 北京报道
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