近日,自然资源部经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究,对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出答复,就不动产共有登记、全体业主共有的不动产登记、监护人代为申请、涉及国家秘密的不动产登记、土地承包经营权流转、农村宅基地使用权登记等9个问题作出详细论述。其中“关于农村宅基地使用权登记问题”的答复引发社会热议,答复指出:农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。
根据《继承法》规定,被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承,按照房地一体原则,继承人继承取得房屋所有权和宅基地使用权,农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范(试行)》明确规定,非本农村集体经济组织成员(含城镇居民),因继承房屋占用宅基地的,可按相关规定办理确权登记,在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。这次答复明确的“城镇户籍的子女可以继承农村宅基地”表明农村宅基地制度改革取得重大突破,在当前发展现实下具有重大意义。
首先,进一步明晰了宅基地的产权特质。对已长期存在于现实中的宅基地继承问题给出了明确答复,对宅基地使用权的主体范围给予了更清晰的划定。
其次,对宅基地的司法实践具有指导意义。现实中,对城镇居民继承宅基地问题的司法实践一直存在不一致的观点,有的执法者从土地管理法角度看,认为宅基地属于村集体,因此认为宅基地只有村民才能继承;有的从继承法角度看,则认为宅基地作为物权的一种,也应当被继承,不应当受限于户籍问题。这次答复将有效解决这些司法实践难题。
再次,将显著提升宅基地利用效率。长期存在的农村空心化问题的本质是宅基地闲置问题,即宅基地低效利用问题。闲置的原因是因为进城落户的居民无法便利地进一步提高宅基地配置效率,这次答复将有效缓解这些矛盾,提升利用效率。
此外,还将为乡村振兴注入动力。“城镇户籍的子女可以继承农村宅基地”将形成“一推一拉”效应,“一推”是指,这一政策出台将使得很多农村居民不必担心宅基地问题而不敢或者不愿在城镇落户,这次可以放心在城镇落户,进一步提高我国的城镇化发展水平;“一拉”是指,这一政策出台将为已经落户城镇的居民返乡创业创造便利机会,将为城市资本与农村宅基地要素结合奠定制度保障。
需要强调的是,新政的执行必须合理合法。一是,城镇户籍的子女继承农村宅基地必须坚持“房地一体”原则,即如果地上房屋因年久失修等原因进入不可居住状态,继承人就不能继续拥有这块地的使用权了,也即农村宅基地不能被单独继承。二是,翻建农房要申请。可以预期,在接下来的实践中将出现“翻建农房”情况,那么,根据现有相关规定,翻建农房要申请。三是,继承后的宅基地的转让仍受限于本村集体组织成员。新政必然为乡村振兴带来动力,但宅基地等农村土地改革仍需深化。如何将集体经营性建设用地入市具体化,仍是各地需要深入思考的问题。同时,随着宅基地制度改革的推进,宅基地与集体经营性建设用地之间的转化渠道如何打通,也需要深入思考。
作为城乡共享经济亮点,乡村民宿正在盘活农村闲置宅基地,“倒逼”宅基地制度改革。
一段时间以来,直播带货成为贫困地区脱贫致富的重要渠道,帮助相关产品进入千家万户。但个别地区不惜高价请名人做直播,邀请费用和带货效益不成正比。贫困地区如何用好直播带货手段,实现产业发展、带货销售的双赢?本期大家谈,我们选刊3篇来稿,与读者一道探讨。
为充分发挥人大代表在实施乡村振兴战略中的模范带头作用,进一步拓展乡村振兴发展新思路,10月21日,尉氏县人大组织尉氏县西部6个乡镇的各级人大代表30多人和县扶贫办的部分领导一起,开展了“助力乡村振兴,人大代表在行动”调研座谈会。县人大常委会副主任、副书记郎军立、副主任马松叶参加会议并讲话。
10月19日,新蔡县优质小麦新品种与绿色增效生产示范基地建设在孙召镇大马庄村委举行揭牌仪式。河南省农科院小麦研究所所长雷振生一行,新蔡县政府副县长王霞等出席活动。
记者从国家发改委获悉,为推动形成强大国内市场,发改委将促进大宗商品和服务消费的持续增长。国家发改委新闻发言人孟玮表示,
金秋十月,走进桐柏县新集乡磨沟村,映入眼帘的是金黄的田野、苍翠的群山、蔚蓝的天空和如织的游人,美景和游人共同绘就了“双节”假期后依旧火热的乡村旅游繁华底色。
开封市禹王台区南郊乡芦花岗社区位于开封市南部5.5公里,地处护城堤外侧,东邻机场,北邻孟坟,南邻祥符区,开尉路从社区中穿过,楼房占地约70,000余平方米,耕地面积1760亩,人口1364人,253户,党员57人。
近日,自然资源部等七部门对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出答复。就该建议中提到的“关于农村宅基地使用权登记问题”给出明确答复:农民宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承。
10月20日下午,荥阳市高村乡文化站门前广场人头攒动,以“新时代·新农村·新生活”为理念的广场舞初赛在这里启动。