[摘要] 开发商大批购进的材料，一般来说质量有保证，价格也较低，这样既可规避掉“沙老大”，还能方便业主装修。
郑州一小区，成交的大沙正在运往小区内。记者洪波摄影
法官|“沙老大”被判刑的案例并不多
2010年5月，平顶山新华区法院曾审判一起案例。法院查明，自2009年6月份以来，被告人凌某伙同其他多人，在当地新华区平煤阳光花苑小区内使用暴力和威胁手段，阻止住户拉料车辆进院、卸车，并强迫业主接受其提供的搬运服务，垄断控制平煤阳光花苑小区的装修进料及搬运市场。2010年1月10日，凌某被抓获归案。凌某因使用暴力、威胁手段，多次强迫他人接受搬运服务，其行为已构成强迫交易罪，而其在刑罚执行完毕后五年内又重新犯罪，系累犯，应从重处罚。因此法院判处其有期徒刑一年六个月，罚金2000元。
“（沙老大）这种案例在司法实践当中遇到的很少。”昨天下午，回忆起该案，当时的审判长、现任平顶山市新华区人民法院刑事庭副庭长张毅如是评价。他说，每年他经手审理的案件在70起以上，但自从2010年审判凌某犯强迫交易罪一案后，几年来他再没遇到过类似案件，即使从整个区法院来看，平均一两年才会遇到一起。
“沙老大”现象普遍存在，为何司法案例却如此少？张毅认为，构成“强迫交易罪”有一定的要件，也就是“沙老大”的涉案金额要达到一定数目、情节恶劣达到一定程度，罪名方可成立。在实践当中，“沙老大”的手段也可能会更隐蔽。因此想根治“沙老大”乱象，前期仍需业主报警，由公安、检察机关介入调查和认定。
专家|开发商预留沙石会否根治“沙老大”？
提起“沙老大”，河南财经政法大学工程管理与房地产学院教授刘社说，她对业主的经历“感同身受”。
她说，两年前，省内一高校在某地建居民小区时，曾征用了一些村庄的土地，随后，附近一些村庄村民找到学校，其中，有些人要求寻找保洁、保安等工作岗位，而另外一些人则打着“民生”的名义，声称他们无事可干，要在小区门口做些沙子水泥生意，逐步发展成了“沙老大”。学校保安也对此睁一只眼闭一只眼，不少教师无奈下只能忍气吞声购买。而在其他地方，“沙老大”甚至形成严密组织，变为黑恶势力，有计划地控制一些新建小区的沙石生意，其价格越来越高，越来越触及业主的容忍底线。
刘教授认为，根治“沙老大”问题，首先可考虑将其“绕开”。如今一线城市较为普遍的“精装成品房”，或许是个很好的解决办法。
其次，开发商建房时大批购进的沙子等材料，可根据房屋面积，提前预留到房间内一部分。开发商大批购进的材料，一般来说质量有保证，价格也较低，这样既可规避掉“沙老大”，还能方便业主装修，让开发商赚钱，可谓一举多得。当然，这种做法需得到开发商的支持和认可，业主也要承担相应费用。
刘教授认为，“沙老大”盘踞在新建小区附近，一是没发票，涉嫌偷税漏税；二是欺行霸市强买强卖；三是可能存在占道经营；四是存在与物业勾结嫌疑，相关部门必须重拳打击。此外，物价部门能否对沙子、水泥等材料，给出一个市场指导价？
外地经验
厦门：以制度（《厦门市物业管理若干规定》）的形式明确规定，物业公司不得为业主指定搬运、装修等特约服务，或采取其他方式限制业主自由选择搬运、装修等服务，否则处2万元以下罚款。
武汉：市公安局规定，接到“砖沙石霸”的警情，民警必须在10分钟内到达现场处置，并公布了打击“砖沙石霸”的专门举报电话。
鞍山：公安、房管、工商、城管4部门联合发通告，开通微信举报“沙霸”平台，对为“沙霸”充当保护伞的公职人员，查实涉嫌违纪的，由纪检监察机关依纪处理；对与“沙霸”勾结牟利的物业公司、开发商，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
