随着郑州城市框架的不断拉大,机动车保有量与外来人口也在迅猛增长,但随之而来的堵车现象也制约着城市的发展脚步。2013年3月7日,郑州北三环与文化路的大拥堵,让许多上班族时至今日还记忆犹新。“75分钟,走了200米。”“世界上最遥远的距离,就是看见绿灯你却过不去。”网友们的微博真实再现了当天的拥堵状况。也正因为如此,地铁的开通更成为大家热切的期待。
大拥堵下的城市之痛
对上班族来说,郑州的交通拥堵无疑让人深恶痛绝。每天的上下班高峰期,几乎没有不堵车的路段,甚至有些路段连人行道都被堵,不但汽车过不去,电动车、自行车也过不去,遇到比较窄的街道,行人都没走的地方。据郑州市交警部门的统计数字显示,郑州市的机动车数量在进入2000年以后飞速增加,2000年约有机动车40万辆,2005年,机动车保有量为764312辆;2006年,机动车保有量为985445辆;2007年,机动车保有量为1086296辆;2009年,新车入户17万余辆;2010年,新车入户23.1万余辆;2011年,新车入户26.1万余辆;2012年,新车入户30.7618万辆,保有量达到2104889辆,其中市区1068736辆。
过快的机动车增长速度,让郑州市的交通形势日渐严峻。与此同时,郑州市的城区人口也在急剧增加,据相关数据显示,截至2012年,郑州市区暂住流动人口为320万,而2000年郑州市区的暂住流动人口为51万,13年内,郑州市区暂住流动人口增加了269万。全国第六次人口普查数据显示,截至2010年,郑州市区常住人口为425万。
郑州市交警支队相关负责人指出,随着人们走亲串友等活动的增多,郑州市每天居民出行总量为1100多万人次,其中小汽车出行量为100多万人次,交通出行需求的增长,相应带来更大的交通压力。他同时强调,路网结构不合理、立体交通缺乏、轻微交通事故、车辆在道路上乱停乱放以及部分驾驶人员文明交通意识差等,也是造成郑州市道路拥堵的主要原因。
河南财经政法大学工程管理与房地产学院教授刘社认为,除了这些原因之外,严重的人车混流也是一个不容忽视的重要因素。
“修路只是致堵的原因之一,现在解决拥堵现状已不是一家单位能解决的,大家还是要从改善自身的出行习惯做起,要全社会共同参与和努力。”郑州市交巡警五大队杨华民警官表示。
根据中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元的研究成果,按照人口来算,中国15座城市居民每天上班单行比欧洲多消耗288亿分钟,折合4.8亿小时。按照上海每小时创造财富2亿元计算,15个城市每天损失近10亿元人民币。交通拥堵已不仅仅是消耗能源的问题,“拥堵”之痛正考验着整个中国。
情急之下的地铁药方
面对越来越严重的交通拥堵,郑州市首先采取了增加警力来疏导交通,但效果有限;对市区主干道的十字路口采用特定方式管理,效果依然不明显;随后又在主要拥堵路段修建立交桥,但拥堵依旧;不得已又开通了BRT公交专线,作用仍然有限,同时还招致许多私家车主的不满。最后实再找不出更好的办法了,只好把地铁当做佛脚来抱。因为交通设施容量的增长速度永远赶不上交通需求的增长。
河南财经政法大学研究院常务副院长李晓峰告诉记者:“郑州修建地铁是个不错的选择。”他指出,从表面上来看,地铁无形中提升了郑州的形象,体现了郑州的实力;从另一方面来说,地铁开通之后,在缓解城市道路拥堵的同时,也进一步减少了人们的生活成本与企业的生产成本。
地铁相对于其它交通工具来说,有运量大、速度快、受外界影响较小的明显优势。据郑州市轨道交通有限公司有关负责人介绍,预计郑州地铁开通后,每列定员1440人,时速将维持在40~60公里,个别大站段会达到80公里,相对于公交车来说,其速度与运量是不可同日而语的。
另外,据国内其他开通地铁城市的相关数据显示,每投资1个亿地铁轨道交通项目,可以带动GDP增长大约是2.6个亿,另外还可能提供4000个以上的就业岗位。同时,因为地铁的修建,沿线地价、房价也进一步得到了提升。
在国内已经开通地铁的北京、上海和广州,居民“经常乘坐”地铁的比例分别是5.8%,31.7%和24.9%。已经有百年地铁历史的巴黎、伦敦、东京等城市,地铁不仅仅只是一种交通工具,更是上班族的一种生存手段和生活方式。甚至从某种程度上可以这样说,地铁已经成为人们工作和生活的重要组成部分。
热期待下的冷思考
自2009年6月6日郑州地铁一号线一期工程开工伊始,无数郑州人乃至河南人都对其充满了热切的期待。大家期待着地铁开通后在给城市交通带来重大改善的同时,自己的生活也会发生较大的改变。
地铁首先会带来城市配套设施的全方位改善,其中商业配套设施的兴建,必将成为首选。地铁意味着源源不断的人流与资金流,意味着商品零售量的提高以及商家品牌外延的拓展。以前拥挤的人流量一旦转入地下,必将为商家提供大量客源。随着大量公建配套设施的建设,周边住宅的开发,经济线形的发展趋势将颠覆“板块”概念,城市外围原本属于劣势的商业配套,将得到很大改观。对此,中国购物中心产业资讯中心主任郭增利也表示,地铁的兴建必将对现有商业格局构成冲击,甚至颠覆现有格局,形成新的商圈。
对于政府而言,地铁的修建也将带来丰厚的收入。因为,地铁建好之后,周边的土地会马上升值。同时,由于地铁线路的延伸,周边经济资源将得到重新配置,经济活跃了,税赋增加了,政府的收入也会相应得到增加。
当然,这些还仅仅是大家对地铁开通之后的热切期待而已,期待之余,我们还要有一个冷静的思考。按照规划,虽说开工最早的地铁1号线一期工程今年底就将投入运营,但其它线路即使全部按照规划时间进行,到完全投入运营还有7年多的等待时间,何况这期间有可能还会产生变数。
资金方面,地铁修建是一项耗资巨大的工程,根据规划,郑州地铁1、2号线一期工程项目总投资约241.87亿元,其中项目资本金104亿元,占项目总投资的43%,资金来源为郑州市财政拨付;债务资金137.87亿元,占项目总投资的57%。资金的筹措将对地铁工程的进展带来很大的考验。同时,用地规划、拆迁安置也将对地铁工程的进展产生一定的影响。
总之,对于地铁的修建与开通,我们在给予热切期待的同时也要有一个冷静的思考。但不管说,有了地铁,终归是件好事情,尤其对于日益拥堵的郑州来说,有了地铁,生活将真的发生很大的改变。(王庆河)
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