解读

　　有利于我省城市发挥城镇化后发优势

　　根据我国原有城市规模划分标准，我国城市类型按人口数量划分成四类：

　　20万人口以下的为小城市，20万至50万人口的为中等城市，50万至100万人口的为大城市，100万人口以上的为特大城市。

　　然而，根据新标准，我省原本可称得上特大城市的几个城市都将不符合标准——如果按照2013年市区常住人口数据，洛阳、安阳、新乡、漯河、南阳、商丘、信阳、平顶山都将不再是特大城市，而是变为Ⅱ型大城市。

　　郑州航空港经济综合实验区也将受此标准调整的影响。

　　根据郑州都市区总体规划，至2030年，航空港区人口规模控制在125万人。如果以原有标准看，届时航空港区将成为特大城市，但按照新标准，航空港区最多属于Ⅱ型大城市。

　　“河南城镇化整体来讲，和其他发达省份相比还有很大差距，特别是中小城市，整体的标准、规模都有差距，同时也说明我省城镇化发展潜力比较大。”省社科院副院长谷建全说，新标准指明了城镇化发展的方向，有利于更好地实施人口和城市分类管理。

　　“对下一步指导新型城镇化针对性更强，城市发展细分，更便于分类指导、管理，城市的精细化管理水平会更高。”他说，每一类城市发展过程中，都有矛盾的主要方面和任务，特大城市主要是解决城市发展面对人口集聚的承载力问题，中等城市主要是解决产城融合问题，而小城市，主要是要突出特色。

　　他认为，细分小城市可以满足城市规划建设的需要，“垃圾分类、污水处理厂这些设施，跟城市规模有很大关系，中小城市的生活环境、吸纳就业的能力发展得比较强了，才能集聚更多人口。”

　　在他看来，我省城市特别是中小城市，应该顺应城镇化发展大趋势，充分发挥后发优势，站在更高起点上，提升城镇化水平，通过挖掘潜力，加快人口集聚，提升城镇化质量、品位。