[摘要] 十八届三中全会后，房地产行政化调控的预期渐浓，然而，一切却并非如地产商们所预计的乐观。通过不同方式，日前住建部已经向北京、上海、广州、深圳四城市明确，2014年必须从严落实包括限购限价在内的房地产调控政策。
十八届三中全会后，房地产行政化调控的预期渐浓，然而，一切却并非如地产商们所预计的乐观。住房和城乡建设部(下称“住建部”)正在草拟2014年重点监控房地产市场城市的名单，被列入名单的城市须从严执行限购限价等楼市调控政策。
通过不同方式，日前住建部已经向北京、上海、广州、深圳四城市明确，2014年必须从严落实包括限购限价在内的房地产调控政策。此前，广州市房管局局长李俊夫曾表示广州将探索逐步取消限价、限购等行政干预措施。上述四城市将铁定进入住建部的重点监控名单。
截至2013年12月底，住建部会同监察部总计分四批约谈了多个房价上涨过快城市的行政首长，并部署了落实楼市调控的整改措施。住建部部长姜伟新向地方政府有关负责人再次强调，地方政府必须负起“稳控”房地产市场的责任。
明确“态度”
住建部正在拟定重点名单，而这一名单与“房价上涨较快，房地产市场调控压力较大”的城市基本重合。
“在全国住房和城乡建设系统工作会议期间，部里面确实和我们沟通了一下明年房地产市场调控的问题。”12月25日，南方某省省会城市住房和城乡建设局的官员向《中国经营报》记者表示，会议期间的沟通是由于该城市房地产住宅价格在2013年同比涨幅超过10%。
接近住建部的权威人士告诉记者，多个房价同比涨幅超过10%的城市分管城建的副市长被邀请参加全国住房和城乡建设系统工作会(下称“建设系统工作会”)。住建部高级官员在会议期间，以正式和非正式的方式，与这些城市的地方官员沟通了2014年地方落实中央房地产调控政策的有关问题。
记者了解到，在“建设系统工作会”期间，住建部通过不同方式，向北京、上海、广州、深圳四个特大型城市明确了2014年必须从严执行包括“限购”“限价”在内的房地产调控措失。
与此同时，住建部已开始草拟2014年房地产市场重点监测城市的名单。在这份名单上，北、上、广、深已确定“入围”，杭州等房价上涨较快的区域中心城市业已被列入。
住建部一位不愿具名的官员向记者表示，住建部作为房地产主管部门，一直对全国各主要城市的房地产市场走势保持实时监测，而在监测的过程中，对于房价上涨较快的城市，也进行重点实时监测，并采取有针对性的措施，并与这些地方政府保持沟通。“必要的时候，会督促地方落实好中央的调控政策。”他表示。
截至2013年12月，住建部会同监察部总计分四批约谈了10个以上房价上涨过快、落实调控政策不力的城市行政首长，并督促布署了相关整改措失。
“双限”不退
列入“名单”的城市，除须继续从严落实限购政策外，“对商品房预售价格定价实施行政干预”的“限价手段”，也将暂不退出。
由于中共十八届三中全会审议通过的《关于深化改革有关重大问题的决议》提出“让市场规律在资源配置过程中起决定性作用”，房地产开发企业曾有普遍预期，2014年房地产行政干预政策将陆续退出。
记者了解到，对于进入“名单”的城市，住建部将要求从严落实有关房地产调控政策，并根据市场现实情况，从严执行或者调整“限购”政策。在供需状况明显改善之前，对于擅自放松或者调整限购政策的城市，住建部将予以针对性的检查督查，对于明显违反中央有关调控政策的，住建部将进行约谈，并联合监察部进行问责。
2010年4月，国务院下发《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。为落实中央政府的调控政策，北京等城市陆续出台针对本地和非本地居民的购房限制政策，以缓解房地产市场的供需矛盾。限购政策至今已经执行近3年时间，近日，上海、广州等城市均已调整或正在准备调整现有限购政策。
列入“名单”的城市，除须继续从严落实限购政策外，“对商品房预售价格定价实施行政干预”的“限价手段”，也将暂不退出。地方政府有关行政主管部门须继续按照本地有关情况，对定价过高的住宅预售项目进行干预。
国务院2013年再次要求地方政府公布当年度房地产价格控制目标，由于2013年房地产热点城市和中心城市房地产价格上涨压力较大，从2013年6月开始，北京、深圳等城市相继开始通过对预售申报价格进行干预，如北京曾规定在2013年不再对预售申报单价超过4万元/平方米的楼盘发证。
