[摘要] 除了限制外，如何引导和鼓励大家在上下班时放弃开车，更是城市管理者需要努力的方向。
几天前，北京市副市长张延昆先生的一句话激起了千层浪。张延昆表示，北京拟在2016年力争出台《北京市机动车停车条例》，并按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路……对北京市的机动车停车、停车市场进行规范和管理。这里的“有位购车”给北京百万级的摇号大军们又泼了一盆冷水。在北京，有了车位才能买车会让大多数人从购车梦中惊醒。
记得在北京实施机动车摇号上牌一年前，有位“大神”般的朋友告诉我说，未来北京一定会限制购买机动车。借他的“吉言”，北京不久后就实施了机动车“摇号上牌”的政策。限购政策确实给爆炸式增长的北京汽车市场来了个急刹车。然而在机动车高保有量的基础上，正如大家所看到的，限购没能扭转和解决道路拥堵和停车难的问题。然而“温水煮青蛙”似的数量增长，让车、路、人的矛盾慢慢激化。
并不否认，限购和限行对近两年“缓解”北京的交通拥堵起到了一定作用，至少没有迅速朝着不可控的方向发展，但“限”却只能解决一时的问题。从另一角度看，限购让北京的机动车数量真正进入有增无减的时代，失去了“自身调节”的能力。过去准备报废和淘汰的车辆，现如今因为保留车牌要买车“占牌”。原本在外省市跑着的北京牌照车也大量回流至北京，因为只有在北京这些京牌车才更有价值。大量二手机动车无法外迁等待本地消化等等。现阶段对于北京来说，汽车“户口”只有“出生”没有“死亡”的现状，导致实际在京机动车的数量只有增加却没了减少的可能。
有了“准入”是否要有“退出”政策？这个问题是善于思考的同事提出的。既然限制购买以及购买的数量，那么现在一人多车，一家多车的“优势”群体，是否要限制其拥有机动车的数量，而出台鼓励或强制其放弃部分汽车号牌并进入摇号池的制度，让公共资源服务更多人。这样的想法其实从另一个角度反映了摇号购车人的心理，和追求在制度上“相对公平”的心态。
其实自从限购后，北京五环内的“非京”牌照车辆逐渐多了起来，许多人选择开外地牌照车辆来应对摇号限购。一个主要的原因是，国人压抑了许久的用车需求，在短时间内被快速释放。
体验了开车的舒适和便利，即使堵在路上并多花费时间和金钱，也不想重回乘坐公共交通的拥挤时代，这是多数人的心态。除了限制外，如何引导和鼓励大家在上下班时放弃开车，更是城市管理者需要努力的方向。
对于拥有近600万辆机动车的北京来说，现有的道路和停车场甚至社区内都不堪重负。解决停车难和拥堵就像几千年前的治水，不能一味地靠“限”、靠“堵”来解决。然而在城区大型停车场的建设和如何有效利用现有停车位上，国内大多数城市却没能随着汽车的增加而与时俱进。
治理道路拥堵是全球各大城市都要面对的难题，然而越是难题越能考验一个城市管理者和参与者的智慧。除了宏观的政策和基础设施建设外，更应该从每一个细节着手来解决城市道路拥堵问题。如何让民众更多的参与道路的规划和设计、优化各个路口的红绿灯、优化环路和高速公路上的出入口、完善现有道路设施等等越发的重要。这样才能让民众的智慧在治堵中发生作用，让参与者亲身体验一个城市治堵所付出的努力和代价。
