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郑州的“后花园”惠济区 要捧起“金饭碗”搞旅游

2017-04-25 09:00 来源:东方今报

[摘要] 被称为“郑州后花园”的惠济区,坐拥广阔的黄河湿地,以生态资源丰富著称,然而这个捧着“金饭碗”的老区,却在很长一段时间被打上了“北郊”的标签。如果把目光放到近代,毛主席视察黄河处、1938年花园口扒堵口等人文景观保存完整,同样述说着历史。

  被称为“郑州后花园”的惠济区,坐拥广阔的黄河湿地,以生态资源丰富著称,然而这个捧着“金饭碗”的老区,却在很长一段时间被打上了“北郊”的标签。近年来,惠济区在环境治理、旅游开发、基础设施建设等方面连出重手,让郑州北区的面貌焕然一新,并提出“五旅融合”的发展理念,令人耳目一新。未来,这里将发生怎样的变化,依靠旅游能否提供新的发展动力?

  北扩东移 一冷一热

  惠济区的前身是邙山区。在老郑州人的记忆里,这里几乎与“郊区”画上等号。

  1995年版的郑州总体规划,为省会定下了“北扩东移”的发展基调,此后,城区框架开始拉大。巧的是,向东、向北的两个极点恰是在同年起步。

  2004年,经国务院批准,邙山区更名为惠济区。而郑东新区也在同年成立。

  一个是老区新貌,意图大展身手,一个是平地筑城,同样百业待兴。12年恰是一个轮回,如今,“东移”已然成型,“北扩”的速度却显得有些“中规中矩”。

  2016年,惠济区全区生产总值达到117.8亿元,是该区2011年经济总量的1.5倍,增长十分迅速。但从总量上来说,2016年,郑东新区的GDP已经达到326亿元,是前者的两倍还多。

  对此,惠济区主要领导也有着清醒的认识。“经济总量相对偏小,产业结构不尽合理;城区建设和承载功能还不够完善……”去年,在惠济区第三次党代会上,区委书记黄钫向代表们如是说。

  无论相较于含着金汤勺出生的郑东新区、航空港区等新区,还是市内有着老城人文、工业积淀的其他四个城区,惠济区在政策、工业基础等先天条件上并不占优势。

  “先天的东西是没法强求的。”长期关注城市运营领域的专家、王牌智库副总经理陈琳说,惠济区是郑州的后花园,又是郑州水系的交点,环境因素使然,无法大规模发展制造业。在我国,制造业对GDP的拉动作用十分明显。因此,如果单从GDP总量上来看发展,并不全面。“惠济区的优势在于丰富的历史文化资源、大片黄河湿地等充沛水系孕育的生态资源,这里非常适合打造慢生活区,也非常容易出特色。”

  事实正如此。近年来,惠济区正大力推行“全域旅游”的概念,力图将郑州北区打造成一个宜居宜业的魅力之城。

  论发展旅游业 郑州的“金饭碗”在惠济区

  说起发展旅游,郑州其实并不占优势。在郑州周边,登封、开封、洛阳等旅游城市起步早,且早已成型。既然如此,为什么惠济区还要发展旅游业?

  2016年11月11日,古荥大运河文化区保护与开发研讨会在郑州召开,会上,河南省考古学会会长孙英民等专家表示,随着经济社会的快节奏发展,郑州也需要一个能让市民安逸休闲的“慢生活”区域。惠济区毫无疑问具备这种潜力。而这种信心来源,就是古荥大运河等丰富的历史文化资源。

  像古荥大运河一样,为人们所熟知的名胜古迹,惠济区俯拾皆是。这里有穿起隋唐宋文化脉络的隋唐大运河通济渠段,见证了楚汉风云的荥泽古城因水而兴,带动郑州成为当时的八大雄州之一。惠济还有中国城隍庙之祖的纪信庙,中国第二大孔庙——孔氏家庙。

  如果把目光放到近代,毛主席视察黄河处、1938年花园口扒堵口等人文景观保存完整,同样述说着历史。

  “河南要对自己的资源摸摸底,不能捧着金饭碗要饭。”浙江大学副校长罗卫东在接受本报记者采访时曾表示。

  在郑州城区中,如果论到发展旅游业,“金饭碗”毫无疑问就在惠济区。有这样丰富的资源,不发展旅游业岂不可惜?

  惠济区委书记黄钫表示,未来五年,惠济将以五旅融合发展为理念,充分整合黄河文化资源,形成一条世界级、国家级的沿黄文化兼生态观光大走廊,打造郑州沿黄文化和生态观光核心区;加快中国历史文化名镇古荥镇的提档升级和镇区改造,打造一个内涵丰富、特色鲜明的汉代文化遗址公园。充分挖掘隋唐大运河通济渠郑州段的历史文化资源,打造大运河世界文化遗产观光旅游胜地。

  商业回流 发展旅游多了一分底气

  在家住郑州文化北路附近的周一洋印象中,从去年11月起,自家附近的夜色开始变得霓虹闪烁起来。这些光彩夜色的起点,就是新开业的惠济万达广场。

  这家万达集团在河南的旗舰店,总体量超过18万平方米。万达集团官网发布消息称,惠济万达广场“开业首日,客流量27.29万人次,营业额1662.57万元”,成绩亮眼。

  万达开业前后,宜家、麦德龙、迪卡侬相继确定入驻惠济,将市民和投资者的目光再度定焦在北环以北的生机之地。而每一家毫无疑问都会带来巨大的客流与商机。

  多位地产业人士说,一直以来,郑州的商业大多都是跟着往东走的,如今却出现了向北的回流。“就在不久以前,做商业不过北环还是圈内常讲的一句话。谁知道如今这里竟成了投资的洼地,商业竞逐的新贵。”

  曾经缺少老城人气的北区,缘何成了价值投资的洼地?生态环境优美,基础设施城市配套不断优化是其中的重要原因。

  目前,惠济区城区绿化率已达49.8%,在郑州全市位列第一。“三季有花、四季常青”也是该区负责人为宜居宜业旅游城打出的保票。

  在基础设施建设方面,惠济区近年来也是动作不断,单就2017年,168条市政道路开工建设,总长270多公里,总投资84亿元,预计年底有49条道路实现建成通车。地铁2、3、4、6、7、8号线先后开工建设,2020年起,这些地铁线路将集中开通运营……如果说12年前,邙山旁的这片土地像一个不会打扮自己的姑娘,如今,她白了,也美了,举手投足都已经是一个大家闺秀的风姿。

  商业的回流,同样也给了惠济区在旅游上进一步做文章的底气。

  五旅融合 旅游能否撑起“全域”发展

  目前,由于城中村改造,惠济区坐拥大量待开发的土地资源。据了解,惠济区目前税收的超过60%来自房地产。土地财政碰上“房住不炒”的宏观调控,要实现经济总量“突围”,惠济也需要找到一个新的经济增长点。旅游业能否担起这个重任?

  一位长期关注河南发展的财政专家告诉记者,从目前情况来看,在郑州市建成区内,单靠发展旅游业能否成为区域经济的支撑“还很难说”。

  不过,值得注意的是,惠济区提出的“全域旅游”并非单一发展传统旅游业。

  近年来,惠济区在“全域旅游”的框架下,提出了“五旅融合”的发展理念,即文化、商贸、休闲观光农业、食品工业、健康养生产业分别与旅游业进行融合发展。而其实质,则是希望打造以服务业为主导的产业体系,为经济发展提供新的活力与支撑。

  旅游管理专家、郑州大学体育旅游研究中心主任武东晓告诉记者,在我国,旅游业已经被定位为国民经济的战略性支柱产业,连年以两位数的百分点高增长,而旅游业本身主要为相关产业聚拢人气,因此融合发展是未来趋势。从这个角度上讲,惠济区提出的五旅融合“定位很准”,也符合国家的产业政策。

  “在郑州都市区总体规划(2012-2030)中,将全市的空间形态定义为‘一带两翼两轴’。‘一带’就是沿黄文化旅游生态产业带。而惠济区正处于‘一带’上。因此发展旅游产业具有得天独厚的优势。”他说。但旅游业属于长开发、慢收效的产业,从这个意义上讲,如果要论及形成新的经济支撑,惠济区还需要在深度融合上持续下功夫。

  武东晓建议,惠济区在开发大运河等龙头项目的同时,可以继续对现有的近郊游、农业休闲观光游等优势项目进行深度开发,并在体育与旅游的融合等方面进行探索,这样也有助于形成快慢结合的发展结构。

(责任编辑:赵惠)

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