[摘要] 截至目前，全国约有50个城市发布了楼市调控政策，其中包括限购政策、公积金政策、商住房政策、限售政策等。本轮限购区域的增加，并不只是因为上述区域在五一假期的市场热度，还因为郑州非限购区域在一季度迸发出的惊人的销售量。
截至目前，全国约有50个城市发布了楼市调控政策，其中包括限购政策、公积金政策、商住房政策、限售政策等。
昨日凌晨，郑州市政府出台《关于进一步强化调控措施稳定全市房地产市场的通知》（下称《通知》），楼市调控政策进一步加码，不仅增加了限购区域，还提高了转让门槛。随后郑州市房管局出台《关于进一步落实住房调控措施的通知》（下称《实施细则》），自2017年5月3日起执行。
如今的郑州已是集“限购、限贷、限售、限价、限外、限签、限转”等为一体的“七限”城市。“郑州此次出台的楼市调控力度之大，在全国范围内都很少见。”河南财经政法大学工程管理与房地产学院教授刘社认为，加码之后的调控政策进一步打击了炒房需求，未来五年内房地产市场都将受此影响，进而达到房地产市场供需结构的平衡。
焦点
将荥阳、中牟、新郑纳入限购区域
《通知》显示，郑州房地产市场的限购区域，在原有郑州市内五区、郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新区的基础上，将新郑市、荥阳市、中牟县3地纳入限购范围内。
这在不少业内人士看来，是意料之中的事。因为在刚刚过去的五一假期，中牟的绿博组团、新郑的南龙湖片区以及荥阳片区的房地产行情，呈现出异常火热的景象。
4月30日，位于绿博组团的郑东碧桂园使用线上抢房的策略，600多套房源当天销售一空。在南龙湖，阳光城丽景湾推出1000余套房源，累计排号约5000个。
而荥阳某楼盘开盘的排队认筹队伍十分壮观，其中有裹着被子的，有现场泡方便面充饥的，昼夜守候。
当然，本轮限购区域的增加，并不只是因为上述区域在五一假期的市场热度，还因为郑州非限购区域在一季度迸发出的惊人的销售量。
郑州市统计局数据显示，2017年一季度，郑州市房地产投资区域当中，非限购区域投资高速增长。非限购区域（上街区、中牟县、巩义市、荥阳市、新密市、新郑市、登封市）完成投资133.2亿元，同比增长124.0%，比去年同期（21.4%）上升了102.6个百分点。
从房地产销售区域看，非限购区商品房销售领涨全市。郑州市9个限购区域销售203.8万平方米，仅比去年同期增长3.3%，非限购区域（上街区、中牟县、巩义市、荥阳市、新密市、新郑市、登封市）销售196.8万平方米，同比增长64.9%。
焦点
单身人士限购一套
《通知》指出，在上述限购区域，暂停向已拥有一套以上（含一套）住房的本市户籍单身人士出售住房。随后出台的《实施细则》指明，单身人士包含未婚、离异、丧偶等。
根据此前郑州市的相关调控政策，郑州户籍家庭为单位在限购区域最多只能购买两套住宅，郑州本地市民以个人名义可以购买两套住宅。为此，在此次调控收紧之前，部分投资客为能购买“四套”住宅而离婚。
如今，单身人士限购一套，将原本可以“两套”变“四套”的情形，缩减至“三套”。
“此举是对假离婚炒房出台的针对性政策。”河南财经政法大学工程管理与房地产学院教授刘社认为，这对于抑制炒房需求，稳定市场风气具有很好的效果。
同时，刘社表示，未来不排除对离婚后个人购房条件进行限制。“如果离婚买房再刹不住，很可能就会出现北京那种，离婚一年之内禁止买房的条款的红牌”。
焦点
暂停向注册时间不足3年的企业销售住房
《通知》规定，在上述限购区域，暂停向注册时间不足3年的企业（不含专营住房租赁业务的企业）销售住房（含新建商品住房和存量住房，下同）。《实施细则》还补充，企业注册时间以营业执照上注明的企业成立日期为准。
据悉，此举为全国首例限制向企业销售住房的调控政策。之前，郑州市限购对象仅是自然人，对法人（如公司）不限购，很多投机者采用注册公司的方式购买，今后这一漏洞将被堵住。
焦点
取得“不动产权证书”后3年内不得交易
《通知》指出，在郑州市行政区域内，凡5月3日以后购买的住房，从取得“不动产权证书”当天算起，要在取得时间满3年之后，才能上市转让。
而《实施细则》也规定，新建商品住房购买时间以网签合同时间为准，存量住房购买时间以网签合同确认时间为准。取得“不动产权证”时间以权证上载明的时间为准，不满3年不得上市交易。
而目前《通知》中所规定的郑州市行政区域，不仅包括已实施限购政策的区域，也包括暂未实施限购政策的区域。
在刘社看来，从时间轴上看，在新的调控出台以后，购房者想要将房屋变现，需要经历5年左右的时间。“目前市场上销售的期房一般需要2年左右的时间交房，再加上办理《不动产权证书》的时间，以及3年等待期，这段时间充满了很大变数，对投资客不利”。
焦点
赠与人满3年后方可再次购买住房
《通知》规定：在郑州市行政区域内，2017年5月3日（含）之后通过赠与方式转让住房，自签署《赠与合同》并办理转让确认手续之日起，赠与人满3年后方可再次购买住房。
《实施细则》还补充道，购房居民家庭拥有住房情况指在限购区域内已完成网签的新建住房、已取得不动产权证的住房、已取得交易确认单的存量住房。
购房人需要在《郑州市购房申请表》中承诺在限购区域内拥有住房情况及3年内无住房赠与行为，网签机构应查询购房家庭拥有住房情况，合同备案机构应核查购房家庭在限购区域内拥有住房情况和赠与情况。以家庭为单位购房的，购房人必须符合限购条件。
该项措施也被认为是对房地产市场出现的投机行为予以回应。
