映象网讯（记者 张美灵）7月2日，《郑许一体化发展规划研究报告》专家评审会在郑州举行，报告提出打造以郑州航空港经济综合实验区为核心增长区域的“郑许开金三角”构想。

　　在郑汴一体化基础上，通过加快郑许一体化进程，突出郑州航空港区开放门户作用，构建以郑州航空港区为中心，以开港产业带、许港产业带、郑开“双创”活力走廊为支撑的郑州、开封、许昌“黄金三角区域”。

　　那么，三个城市一体化后会对郑州、开封、许昌有怎样的影响？哪个城市的潜力更大？对河南产业转型有怎样的意义呢？郑州大学青年学者周阳敏对此提出了自己的观点。

　　城市一体化发展重点在制度 对郑州影响最大

　　周阳敏认为，从河南省获得的国家发展战略来看，发展契机排在第一位的是航空港发展战略，这是发展临空经济的第一个国家级战略。郑州作为国家中心城市，中原城市群将发挥更大的功能。

　　郑州、开封、许昌三个城市一体化对郑州的影响最大。郑州作为国家中心城市、国际都市，需要一批核心城市来形成辐射带，辐射圈。比如深圳、广州发展很迅速，是因为它们在发展的过程中，形成了一大批卫星城市。这样使整个珠三角形成庞大的城市群，而不是一个单独的城市，这是它们能快速崛起的重要原因。

　　但更重要的是，城市群的崛起不是靠人为的规划，而必须靠市场。按照市场法则，形成最有利于它的发展模式。中山、东莞之所以发展的好，不是靠政府来定位，而是在市场经济在发展过程中，各产业、各企业家自然而然的选择而产生的产业带。在形成产业带的过程中，可能会有政府引导的因素在里面，但最主要的仍然是市场力量。

　　郑州作为国家中心城市，必须有一些卫星城市环绕它，并形成产业功能分区。所以三个城市一体化对郑州的影响是最大的。

　　郑汴一体化成功了吗？

　　郑汴一体化提了很长时间，很多学者对郑汴一体化十分看重，在周阳敏看来，它是失败的。目前，虽然已经修了很多条到开封的快速物流通道和客流通道，但这并没有让郑州和开封完全融为一体。这样来看，郑汴一体化是不成功发的。

　　那么，郑汴许一体化会不会成功呢？这要看很多因素。

　　比如，以长沙为中心的区域性国家战略，长株潭一体化发展了近十年没有成功。京津冀一体化仍然没有成功，如果京津冀成功了，就不需要搞雄安新区和千年大计了。

　　所以，郑汴许一体化对许昌影响很大，对郑州影响最大，对开封的影响就不一定了。这依赖于市场的选择，和城市对企业家的政策、鼓励措施，以及协调发展的方法。

　　郑汴许一体化应航空港为核心带

　　在谈及黄金三角区的构想中，郑州、许昌、开封各自的优劣势时，周阳敏表示，城市交通优势和产业优势，只是发展的基础和门槛。真正决定开封、许昌能不能发展壮大的因素是制度协同能否到位。

　　珠三角能够发展成功，是因为市场因素的选择，企业家的自主选择，即使没有国家发展战略同样也会很成功。同样的，长三角在没有国家战略之前就已经成功了。

　　因此开封、许昌的发展优势其实是制度优势，其他因素都是次要的。由于许昌的农产品加工产业、制造业等基础强大，将来会形成更大的优势。

　　以郑州为中心、以航空港为核心中心带，拉动郑州、开封、许昌未来形成全球性的大规模的加工带园区、更大规模的保税区，再形成大面积的物流园区，辐射全国、甚至辐射全球，这也是有可能的。

　　所以，郑州、开封、许昌的发展，不能以行政中心为界形成黄金三角区，而是以航空港为核心中心带。

　　许昌以长葛为一个大区，开封以汴西新区为大区形成对接，类似于雄安新区一样，形成郑汴许的“中长新区”，来形成新的产业带。因此，许昌和开封发展的优劣势，产业只是基础，重点是制度。

　　从发展潜力来说，许昌大于开封。郑汴一体化一直没有成功，原因就在于开封作为旅游城市，作为郑州后花园的定位非常好，但是作为目前郑州的发展格局来说，开封后花园的优势还不明显。不像杭州定位为上海的后花园，郑州不是上海，开封不是杭州，所以不足以形成强大的辐射优势。